Požadavky na dětská hřiště a osoby odpovědné za jejich údržbu

Každý upravený dvůr má hřiště, které vyžaduje soubor určitých pravidel a požadavků z hlediska údržby. Někdy, pokud to území pozemku umožňuje, mohou být na něm kromě dětských hřišť umístěna další veřejná zařízení pro zlepšení: fotbalové hřiště, tréninkový park a další podobné objekty. Stává se, že požadavky na dětská hřiště jsou z hlediska obsahu poměrně rozsáhlé a vzhledem k tomu, že nejsou připraveny, je poměrně obtížné je zohlednit najednou.

Kdo je zodpovědný za údržbu hřiště?

Obecným pravidlem je, že hřiště je spravováno vlastníkem pozemku, na kterém se nachází.

Pokud má pozemek katastrální číslo, je vymezen a přidělen (založen) pro konkrétní bytový dům, pak je zahrnut do společného jmění vlastníků tohoto domu.

Pokud se hřiště nachází na pozemku, který je společný pro skupinu domů (např. obytný soubor bez vytvořeného pozemku speciálně pro daný dům), je takové území ve vlastnictví veřejnoprávní právnické osoby. V bodě 67 usnesení pléna Nejvyššího soudu Ruské federace a pléna Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 29.04.2010. dubna 10 č. 22/3 „K některým otázkám vznikajícím v soudní praxi při řešení otázek související s ochranou vlastnického práva a jiných majetkových práv“ je vysvětleno, že pokud pozemek nevznikl a nebyl ve vztahu k němu proveden státní zápis do katastru nemovitostí, je pozemek pod bytovým domem ve vlastnictví příslušné veřejnosti. právnická osoba, avšak ve smyslu částí 4 a 16 článku XNUMX federálního zákona „O vstupu v platnost zákona o bydlení Ruské federace“ vlastník nemá právo nakládat s tímto pozemkem v části ve kterém by měl vzniknout pozemek pod bytovým domem. Vlastníci prostor v bytovém domě mají zase právo vlastnit a užívat tento pozemek v rozsahu nezbytném pro jejich provozování bytového domu, jakož i předměty, které jsou součástí společného jmění takového domu. To znamená, že osobou povinnou nést odpovědnost za údržbu hřiště je orgán samosprávy.

Pokud se hřiště nachází na území obce, pak zpravidla odpovídá za jeho údržbu orgán místní správy (článek 109 občanského zákoníku Ruské federace). V Usnesení Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 25.08.2020. srpna 303 č. 20-ES11685-73 ve věci č. A13544-2019/XNUMX se však soud ztotožnil s argumentací soudu prvního stupně, že přítomnost státu Katastrální zápis pozemku pod MKD a přilehlého území je důležitý pro určení vlastníka pozemku, ale nemá vliv na odpovědnost správcovské organizace za zajištění řádného stavu dětského hřiště v místní části. Na základě této logiky měly soudy za to, že správcovská organizace je povinna udržovat dětské hřiště umístěné nejen na území pozemku bytového domu, ale i na přilehlém území.

Ve prospěch této logiky soudů se často ukládají obecní zlepšovací pravidla, která vytvářejí další povinnosti pro řídící organizace. Například podle Pravidel pro zlepšení území městské části Balashikha v Moskevské oblasti je kromě pozemku samotného domu zřízeno sousední území o délce nejvýše 30 metrů – od vnější fasádní povrch, který má vstupy do bytových částí nebo nebytových prostor. Ale těchto 30 metrů je také potřeba udržovat a financovat z hlediska údržby. A pokud je na těchto 30 metrech dětské hřiště (kromě pozemku bytového domu), pak odpovědnost za jeho údržbu podle obecních norem pro zlepšení padá na řídící organizaci. Tato norma samozřejmě není spravedlivá a obce se v podstatě zbavují odpovědnosti za jakékoli závazky ke zlepšení měst, ale právě takto přísná obecní praxe vede v konečném důsledku k uvalení odpovědnosti na řídící organizaci za údržbu těch předměty, které do ní nepatří a nejsou zohledněny v tarifu za běžnou údržbu.

Kdo je povinen instalovat hřiště na dvoře?

Pravidla a předpisy pro technický provoz bytového fondu, schválené vyhláškou Gosstroy Ruska ze dne 27.09.2003. září 170 č. 3, naznačují, že na území každé domácnosti by měla být zpravidla dětská hřiště a sportoviště s sadové úpravy a potřebné vybavení drobných architektonických forem pro letní a zimní rekreaci dětí (odst. 5. 11. 170) (dále jen řád č. XNUMX). Zde je třeba se zaměřit na „zpravidla by mělo mít“, což neznamená povinnost řídící organizace hřiště instalovat.

Jednotný program pro bydlení a komunální služby
Načítání bytových a komunálních služeb, účetnictví, práce s obyvateli, výměna s GIS bydlení a komunální služby

Úplný seznam služeb a prací nutných k zajištění řádné údržby společného majetku v bytovém domě, schválený nařízením vlády Ruské federace ze dne 03.04.2013. dubna 290 č. 290 (dále jen seznam č. XNUMX) rovněž činí neobsahují povinnosti zřídit hřiště pro řídící organizaci.

Hřiště tak mohou instalovat pouze vlastníci (za předpokladu, že jejich pozemek je vyzrálý). Takové rozhodnutí se přijímá na valné hromadě, kde je schváleno:
— návrh a skladbu prvků hřiště (případně, pokud byl předem určen postup využití pozemku, není nutné na jednání konkrétně schvalovat návrh hřiště);
— zdroje financování nákladů na instalaci hřiště;
— rozhodnutí o zařazení nově vybudovaného hřiště do společného majetku bytového domu (s určením tarifu za jeho údržbu).

Řada obcí má v praxi instalaci hřišť s využitím grantové podpory, kterou realizuje samospráva. Takové programy vždy vyžadují spolufinancování a řadu dalších požadavků na příjemce dotací (např. v některých případech se soutěží mohou účastnit pouze společenství vlastníků domů, nikoli správcovské organizace).

Jak udržovat dětské hřiště

Pokud jde o údržbu dětských hřišť v Rusku, používá se rozsáhlá základna předpisů obecných a zvláštních opatření. Bytový řád Ruské federace, seznam č. 290 a pravidla č. 170 neobsahují žádné podrobné a zvláštní požadavky na dětská hřiště.

Jsou však obsaženy v Technických předpisech Euroasijské hospodářské unie, přijatých Rozhodnutím Rady Euroasijské hospodářské komise ze dne 17.05.2017. května 21 č. 042 „O bezpečnosti zařízení dětských hřišť“ (dále jen EAEU TR 2017/XNUMX).

EAEU TR 042/2017 identifikuje následující pojmy:
— „dětské hřiště“ – speciálně vybavená plocha určená pro hraní dětí, včetně vhodného vybavení a pokrytí;
— „dětské hřiště (herní komplex)“ – multifunkční zařízení pro dětské hřiště, skládající se z několika staveb;
— „dítě“ – uživatel dětského hřiště mladší 14 let.

A přestože se EAEU TR 042/2017 nevztahuje na vybavení a (nebo) nátěry dětských hřišť vyrobených a uvedených do provozu před účinností technických předpisů, přesto ve vztahu k novým hřištím stanoví EAEU TR 042/2017 řadu povinné požadavky:
— vybavení hřiště musí mít pas a pokyny k instalaci (tyto dokumenty jsou součástí seznamu technické dokumentace zařízení). Obsluhu zařízení a (nebo) nátěru provádí provozovatel v souladu s požadavky TR EAEU 042/2017 a pravidly bezpečného provozu stanovenými pasportem. Údržba a opravy zařízení se provádějí v souladu s pasem. Po uplynutí stanovené životnosti musí být provoz zařízení přerušen bez ohledu na technický stav zařízení. Pro zajištění bezpečnosti zařízení nejsou povoleny změny konstrukce zařízení ze strany provozovatele, které mají vliv na bezpečnost jeho konstrukce nebo prvků (body 42-45 EAEU TR 042/2017);
— vybavení hřiště musí být instalováno tak, aby byla zajištěna bezpečnost uživatelů. Při instalaci zařízení je třeba vzít v úvahu pádové zóny a přistávací zóny definované pro sousední zařízení (bod 38 EAEU TR 042/2017);
— konstrukce zařízení může zajistit nerušený přístup na dětské hřiště pro děti se zdravotním postižením a zajistit bezpečnost jejich pobytu na dětském hřišti (článek 39 EAEU TR 042/2017).

Kromě toho informace ve formě znaku (piktogramu) obsahující:
— pravidla pro používání vybavení a informace o věkových skupinách (včetně omezení výšky a hmotnosti);
— telefonní čísla záchranných služeb, ambulance;
— telefonní čísla operátorů, na která se lze obrátit v případě poruchy nebo poruchy zařízení.

Při provozu zařízení je třeba dodržovat omezení výšky a hmotnosti uvedená v cestovním pase (bod 46 EAEU TR 042/2017).
Je třeba poznamenat, že kromě TR EAEU 042/2017 existuje další řada speciálních norem a GOST, které obsahují další požadavky na dětská hřiště, například:
— Metodická doporučení pro zlepšení veřejných a dvorních ploch s využitím sportovní a dětské herní infrastruktury, schválená vyhláškou Ministerstva výstavby Ruska, Ministerstva sportu Ruska ze dne 27.12.2019. prosince 897 č. 1128/pr, XNUMX;
— GOST R 52301-2013 „Zařízení a nátěry pro dětská hřiště. Bezpečnost při provozu. Všeobecné požadavky“ (schváleno objednávkou Rosstandartu ze dne 24.06.2013. června 182 č. XNUMX-st);
— GOST R EN 1177-2013 „Potahy pro dětská hřiště tlumící nárazy. Stanovení kritické výšky pádu“ (schváleno nařízením Rosstandart ze dne 24.06.2013. června 181 č. XNUMX-st);
— GOST R 52169-2012 „Zařízení a nátěry pro dětská hřiště. Bezpečnost návrhu a zkušební metody. Všeobecné požadavky“ (schváleno objednávkou Rosstandartu ze dne 23.11.2012. listopadu 1148 č. XNUMX-st).

Existují také samostatné regionální předpisy (např. zákon Moskevské oblasti ze dne 30.12.2014. prosince 191 č. 2014/XNUMX-OZ „O krajinářství v Moskevské oblasti“) nebo pravidla městského krajinářství s dalšími požadavky.

GOST R 52301-2013 tedy obsahuje následující požadavky:
1. Sledování technického stavu zařízení, které zahrnuje: kontrolu a testování zařízení před uvedením do provozu; pravidelná vizuální kontrola; funkční kontrola; roční základní zkouška (bod 6).
2. Funkční kontrola je podrobná kontrola za účelem kontroly provozuschopnosti a stability zařízení a zjištění opotřebení konstrukčních prvků zařízení. Kontrola se provádí jednou za 1-3 měsíce. v souladu s pokyny výrobce. Zvláštní pozornost je věnována skrytým, těžko přístupným prvkům vybavení (odstavce 6. 4. 3).
3. Roční základní kontrola za účelem posouzení souladu technického stavu zařízení s požadavky na bezpečnost se provádí v intervalu nejvýše jednou za 12 měsíců. (body 6. 4. 5).
4. Personál musí být vyškolený a způsobilý, úroveň způsobilosti personálu je dána druhem vykonávané práce. Personál musí mít přesné informace o vykonávané práci, míře odpovědnosti a pravomoci (bod 7.3).
5. Pravidelná údržba zahrnuje opatření k udržení bezpečnosti a kvality provozu zařízení a povrchů dětského hřiště (bod 7.8).
6. Opravárenské práce, které zahrnují: výměnu spojovacích prvků; svařování; výměna částí zařízení (například opotřebované žlaby); výměna konstrukčních prvků zařízení (bod 7.9).

Měla by řídící organizace uvést staré hřiště do souladu s požadavky GOST? Formálně by měla, pokud se budeme řídit bodem 1 rozhodnutí předsednictva Eurasijské hospodářské komise ze dne 11.07.2017. července 83 č. 042 „O přechodných ustanoveních technických předpisů Eurasijské hospodářské unie „O bezpečnosti zařízení pro dětská hřiště“ (EAEU TR 2017/XNUMX).“

V souladu s těmito dokumenty byly splněny požadavky na vybavení dětských hřišť stanovené Technickými předpisy Euroasijské hospodářské unie „O bezpečnosti vybavení dětských hřišť“ (EAEU TR 042/2017), schválenými Rozhodnutím Rady ze dne Euroasijské hospodářské komise ze dne 17.05. 2017 č. 21, musí být závazné od 01.06.2020. 23.06.2020. 82 (ačkoli rozhodnutím Rady Euroasijské hospodářské komise ze dne 01.12.2021. XNUMX. XNUMX č. XNUMX bylo datum nabytí závazné účinnosti těchto závazných norem odloženo do XNUMX.

Ve skutečnosti je však velmi těžké říci, jak se bude praxe uplatňování této normy vyvíjet.

Odpovědnost za nesprávnou údržbu hřišť

Přenesení administrativní odpovědnosti za nesprávnou údržbu dětských hřišť se vyznačuje velkým výběrem článků z hlediska praxe jejich aplikace. Orgány dozoru platí:
– bod 1 čl. 14. 43 zákoníku o správních deliktech Ruské federace („Porušení výrobcem, vykonavatelem (osobou vykonávající funkce zahraničního výrobce), prodejcem požadavků technických předpisů“) s pokutou pro právnické osoby – od 100 až 300 tisíc rublů;
– ustanovení 2 čl. 14. 1. 3 Kodex správních deliktů Ruské federace (Provádění obchodních činností pro správu bytových domů v rozporu s licenčními požadavky) s pokutou pro právnické osoby – od 250 do 300 tisíc rublů;
– bod 1 čl. 19.5 zákoníku o správních deliktech Ruské federace (Nedodržení včas právního řádu (usnesení, předložení, rozhodnutí) orgánu (úředníka) vykonávajícího státní dozor s pokutou pro právnické osoby – od 10 do 20 tis. rublů (pokud vydaný příkaz nebyl splněn).

Přítomnost dětského hřiště v místním areálu je velkou odpovědností řídící organizace s ohledem na zvýšené bezpečnostní požadavky, které jsou v současné době uplatňovány na údržbu tohoto zařízení.

Autor: Pavel Kuzněcov, správce bytových domů, autor knihy „Management bytového domu: referenční kniha pro správce budovy“, učitel na Ruské škole managementu, člen odborné rady Asociace P1, Ph. D.
Web: pavelkuznetzov.ru

Velikost hřiště je přísně regulována a závisí na řadě faktorů, včetně věku a počtu dětí, které zde budou trávit čas. Při navrhování je důležité vzít v úvahu všechny GOST, kde je to uvedeno, aby se území ukázalo jako bezpečné, pohodlné a mělo schopnost být v budoucnu škálováno. V našem článku se budeme zabývat základními normami týkajícími se velikosti a vlastností městských herních prostor.

Jaké faktory ovlivňují velikost hřiště?

Začněme tím, že prioritou je počet a věk uživatelů.

Počet obyvatel

Berou se v úvahu nejen děti, ale i dospělí, kteří bydlí v bytovém komplexu nebo ve vnitrobloku.

Výpočty musí být provedeny na základě následujících norem:

• 0,5–0,7 m² na osobu.
• 75 m² je minimální velikost dětského hřiště ve dvoře bytového domu, 150 m² – pokud je hřiště kombinováno s rekreační oblastí pro dospělé, která je vybavena altány, stoly a lavičkami.
• 150–300 m² je optimální velikost pro dvůr s bytovými domy. Pokud mluvíme o obytných komplexech nebo TOS, kdy počet domů není omezen na 3-4 jednotky, lze plochu zvětšit na 900 m² nebo více.

Věkové hranice

Vztah k věkovým standardům je předepsán v SP 476.1325800.2020:

• 50–75 m² – toto hřiště je vhodné pro děti do 4 let pro rozvoj, komunikaci a poznávání světa kolem nich;
• 100–150 m² jsou optimální podmínky pro interakci mezi předškoláky a žáky základních škol ve věku 5–7 let. Stejné normy jsou předepsány pro mateřskou školu, kterou navštěvují děti různého věku.
• 100–300 m² je prostor nezbytný pro plnohodnotný rozvoj školáků jakéhokoli věku.
• 900–1600 m² – komplexní rekreační oblast. Při navrhování takových oblastí je třeba věnovat velkou pozornost zónování, aby se děti různého věku během aktivních her nesrazily.

Kde jsou uvedena pravidla týkající se věku a vlastnictví webu?

Vztah k věkovým standardům a vlastnictví území je předepsán v SP 476.1325800.2020 a vypadá následovně.

Pro společné prostory:

• 100–300 m² pro studenty základních a středních škol;
• 600–1900 m² pro komplexní rekreační oblasti.

Pro domácí prostory:

• 50–70 m² je vhodná pro děti do tří let;
• 70–150 m² pro uživatele do sedmi let.

Pokud jde o soukromé pozemky, optimální velikost hřiště ve venkovském domě nebo chatové komunitě je určena tím, kolik volného území je k dispozici. Při instalaci komplexů a dalšího vybavení se bere v úvahu plocha pozemku, stejně jako organizace bezpečnostní zóny. Opět je potřeba vzít v úvahu počet uživatelů a jejich věk. Například na jednoho předškoláka připadá minimálně 8–10 metrů čtverečních. m, na školáka – 13–15 mXNUMX. m

Můžete také vzít v úvahu následující:

• Na sportovní plochu pro dospělé a děti je přiděleno 0,5–0,7 m² na osobu;
• pro rekreační oblasti pro dospělé – 0,1–0,2 m².

Jaké jsou požadavky na vybavení?

Začněme tím, že samotná rekreační oblast je nutně umístěna a zónována přesně definovaným způsobem:

• území musí být odděleno od vozovky;
• mezi parkovištěm a místem musí být vzdálenost minimálně 10 m;
• umístění kontejnerů na odpadky je přísně regulováno: ne blíže než 20 m od hrací plochy;
• písek musí být vyměněn každý rok;
• v dřevěném plotu je mezi prvky odchylka nejvýše 10 cm;
• betonové konstrukce jsou vyloučeny, nátěr musí zmírnit dopad a nevytvářet další rizika.

K tomu je také potřeba přidat následující:

• Všechny prvky herního prostoru ve dvoře obytného domu nebo v parku musí být bezpečné. Použití prvků, které mohou poškodit lidi nebo životní prostředí, není povoleno. Ukazatele síly musí být uvedeny v pasech komplexů. Výrobek je navržen tak, aby unesl váhu několika dětí i dospělých, takže rodiče mají možnost vlézt do konstrukce a pomoci svému dítěti.
• Neměly by být žádné vyčnívající prvky s ostrými hranami, všechny upevňovací prvky jsou pokryty zátkami, které nelze samostatně odstranit. Rohy jsou zaobleny, svary jsou vyhlazeny.
• Herní prvky ve výšce musí být vybaveny zábradlím a ploty. Pokud je zařízení zavřené, musí mít několik vchodů v různých směrech. V případě nouze musí mít hráči dostatečnou možnost opustit strukturu.
• Kovové povrchy jsou natřeny odolnými sloučeninami, které se nebojí nárazů. Ideální variantou je úprava práškovou barvou, jejíž vrstva při správné aplikaci vydrží cca 50 let.
• Voda se nemůže hromadit na povrchu komplexu. Je nutné zajistit volný průtok a rychlé schnutí. To platí pro lávky, schodiště, mosty a další prvky. Zároveň by měl být výrobek snadno čistitelný od spadaného listí a nečistot.
• Nárazuvzdorný nátěr je nutností. Dnes jsou nejčastěji používané možnosti gumy nebo gumové drobky. Musíte však pochopit, že takový povlak se vyrovná se svými úkoly, pokud jsou splněny normy pro tloušťku základny. Dřevěné štěpky jsou dobrou alternativou: dobře pruží a tlumí nárazy.

Doporučená výška všech prvků komplexu není vyšší než 3 metry.

Jaké jsou požadavky na oplocení?

S ohledem na normy GOST musí mít pozemek jakékoli velikosti plot, který musí zajistit vysokou úroveň bezpečnosti. Dítě by nemělo mít možnost rychle vyběhnout z hřiště na vozovku.

Otázka oplocení však zůstává často nevyřešena. Na stanovištích jsou instalovány nízké železobetonové konstrukce ze sovětských časů, které se nemohou stát překážkou. Dítě je schopno lézt nebo přeskakovat.

Je vhodné, aby plot byl vyroben z bezpečného materiálu, jako je plast. Tvar prvků by měl být takový, aby se zabránilo uvíznutí rukou a nohou při kontaktu. Ostré rohy a jiné nebezpečné součásti jsou rovněž vyloučeny.

Všechny herní prostory vytvořené před rokem 2005 musí být rekonstruovány s ohledem na uvedené požadavky. Kvalita herní plochy je kontrolována každé 1–3 měsíce, pokud jsou dětská hřiště v oblasti často rozbitá, nebo ročně, avšak se zaznamenaným stavem a nedostatky.

Vraťme se k plotu, který je instalován po celém obvodu:

• pro oblast, kde děti dovádějí, můžete zvolit plastový plot vysoký až 45 cm;
• pro děti ve věku základní školy je lepší použít kovový plot vysoký 60 cm;
• Pro plnohodnotný sportovní areál se nejlépe hodí síť do výšky 2 m.

Co ještě zvážit

O velikosti hřiště rozhodují ještě dva faktory.

Místo a okolí

Hrací plocha nesmí zabírat více než 10 % plochy obytné oblasti. Výjimkou je centrální část města nebo výškové budovy. V tomto případě je povoleno zvětšit velikost, ale nejprve musíte získat povolení od místní vlády.

Hřiště je odděleno od silnice a parkoviště. Průměrná vzdálenost mezi nimi je 10 m Vzdálenost od kontejnerů na odpad je minimálně 20 m Pokud je prostor oddělen keři a stromy, lze vzdálenost snížit na 15 m.

Při určování rozměrů hrací plochy bude také nutné poskytnout normy, které se týkají vzdálenosti od místa k oknům obytných budov a veřejných budov:

• 10 m² – pro prostor využívaný předškoláky;
• 20 m² – pokud si na místě hrají děti ve věku základní a střední školy;
• 40 m² – pro běžné rekreační oblasti, kde mohou cvičit teenageři i dospělí.

Prostory pro děti jsou často kombinovány s plochami pro klidnou relaxaci, pod které lze vyčlenit 50–100 m². Pokud projekt zahrnuje organizaci míst pro deskové hry, budete muset přidat dalších 15–20 m² pro stoly.

Je dobré, když přes lokalitu nevedou žádné stezky pro pěší.

Velikost zařízení

Při instalaci musíte dodržovat následující bezpečnostní požadavky uvedené v metrech:

• 2 m – vzdálenost mezi různými herními komplexy;
• 1,5–2 m – vzdálenost od houpaček, bočních částí kolotočů a dalších součástí území;
• 1 m po stranách skluzavky, 2 m vpředu – ustupování od spodní hrany.

Veškeré vybavení používané na hrací ploše musí odpovídat mezinárodním technickým předpisům TR EAEU 042/2017. Zde je uvedeno, kolik metrů by mělo oddělovat místo od silnice, parkoviště pro hosty a kontejnerů na odpadky.

Při terénních úpravách nemůžete vysadit jedovaté rostliny s bobulemi. Rovněž je zakázáno používat rostliny s trny v prostorách, kde si hrají předškolní děti.

U vchodu je dle pravidel informační stánek. Základy volně stojících instalací nemohou vyčnívat nad úroveň terénu.

Tři důvody, proč kontaktovat STEREOWOOD

Naše společnost se zabývá vývojem dětských komplexů a dalších potřebných prvků pro dětská hřiště. Přísně dodržujeme všechny požadavky GOST a pomáháme zaměstnancům na daném území co nejefektivněji.

1. Vyberte si hotové řešení z nabízených na webu nebo navrhněte obsah od začátku s ohledem na nejnovější trendy v organizaci herních prostor. Pomůžeme zohlednit potřeby dětí i dospělých všech věkových kategorií.
2. Získejte certifikovaný produkt vyrobený z nejlepších materiálů na trhu. Používáme modřínové a robinie dřevo. Všechny materiály jsou bezpečné, ekologické, odolné.
3. Vybavit hřiště jak na osobním pozemku, tak realizovat rozsáhlý projekt městského významu.

Kontaktujte nás, pokud chcete prodiskutovat podrobnosti a zjistit více o stavbě hřiště.